明起实施！“农村集体经济组织成员”如何认定？户口不再是唯一标准

2024年6月28日，全国人大常委会表决通过的《中华人民共和国农村集体经济组织法》（以下简称《农村集体经济组织法》），将于明天5月1日开始实施。

目前，全国农村登记赋码的农村集体经济组织90多万个，农村集体经济组织成员9亿多人。

哪些人是“农村集体经济组织成员”？成员身份如何认定？

农村集体经济组织的成员，究竟拥有哪些权利？

该法实施后，已是农村集体经济组织成员的，身份还需重新确认吗？

这些问题一直以来没有清晰的答案。而即将实施的《农村集体经济组织法》从制度建设层面对此作了比较全面的规范。

NO.1 哪些人是“农村集体经济组织成员”？

之前，在我国不少省市的农村地区，对于农村集体经济组织成员的身份认定通常依赖一个评判标准，即户口是否在本村。

直到2024年6月28日，《农村集体经济组织法》出台，“农村集体经济组织成员”这一概念得以正式细化明确。其中，第十一条规定，户籍在或者曾经在农村集体经济组织并与农村集体经济组织形成稳定的权利义务关系，以农村集体经济组织成员集体所有的土地等财产为基本生活保障的居民，为农村集体经济组织成员。

那么，如果原来是农村户籍，现在转到城市了，或者转到其他农村集体经济组织成为另外一个地方的户口了，这个人还是原集体经济组织的成员吗？

户籍离开原农村集体经济组织的情况复杂多样，原因众多，得分不同情况来进行处理。

首先，我们得了解哪些情况会丧失“农村经济组织成员”身份。根据《农村集体经济组织法》第十七条规定，有下列情形之一的，丧失农村集体经济组织成员身份：

（四）已经成为公务员，但是聘任制公务员除外；

其中需要注意的是，如果你获得其他农村集体经济组织成员身份，或者成为国家正式公务员丧失农村集体经济组织成员身份的，依照法律法规、国家有关规定和农村集体经济组织章程，经与农村集体经济组织协商，可以在一定期限内保留其已经享有的相关权益。

有农民工朋友还会有疑问，如果进城打工了，不以集体土地为生活来源，而是以城市打工的收入为基本生活来源，那还是集体经济组织成员吗？

实践中，农民进城打工一般来说不影响其集体经济组织成员的身份。以集体所有的土地等财产为基本生活保障，主要是指农民工或农民在没有其他生活来源的情况下，回到家乡还能靠种地维持生活；如果不能种地，还可以把土地出租或交给集体，用所得收益维持生活。

虽然现在国家也给农民开始建立基本养老保障保险，但由于国家财力的影响，农民基本养老保险的水平与城市还有差别，农民单靠基本养老保险，从目前情况看还难保障他们的生活，所以以集体所有的土地为基本生活保障在现实情况下还是必须的。

N0.3 农村集体经济组织的成员，拥有哪些权利？

根据《农村集体经济组织法》第十三条规定，农村集体经济组织成员享有下列权利：

（一）依照法律法规和农村集体经济组织章程选举和被选举为成员代表、理事会成员、监事会成员或者监事；

（二）依照法律法规和农村集体经济组织章程参加成员大会、成员代表大会，参与表决决定农村集体经济组织重大事项和重要事务；

（三）查阅、复制农村集体经济组织财务会计报告、会议记录等资料，了解有关情况；

（四）监督农村集体经济组织的生产经营管理活动和集体收益的分配、使用，并提出意见和建议；

（五）依法承包农村集体经济组织发包的农村土地；

（六）依法申请取得宅基地使用权；

（七）参与分配集体收益；

（八）集体土地被征收征用时参与分配土地补偿费等；

（九）享受农村集体经济组织提供的服务和福利；

登录这个平台后，按照平台指引，输入自己的姓名、身份证号等信息，就可以查询到自己是否属于农村集体经济组织成员，还能看到自己名下的宅基地、承包地等情况。

• 电脑端查询，可直接输入电脑端地址https://jtzcjg.moa.gov.cn，按照指定流程操作即可。

关于5月1日即将实施的

《农村集体经济组织法》

【点击看此法全文】

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编辑 | 赵宁宁

主编 | 杨公元

监审 | 宋锦峰

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